根據市委統一部署，2024年3月11日至5月7日，市委第四巡察組對市投資集團黨委進(jìn)行了巡察。6月7日，市委巡察組向市投資集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。6月7日至9月7日，進(jìn)行了三個(gè)月的集中整改。
按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《河南省加強巡視整改和成果運用實(shí)施辦法》《許昌市巡察整改和成果運用實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實(shí)整改情況
(一)深化認識，加強領(lǐng)導。6月7日市委第四巡察組反饋意見(jiàn)后，集團黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神，研究市委巡察反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步提高對巡察整改的認識，對市委第四巡察組反饋的意見(jiàn)建議和指出的問(wèn)題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。6月11日，集團成立了由黨委書(shū)記、董事長(cháng)任組長(cháng)的巡察整改工作領(lǐng)導小組和6個(gè)整改專(zhuān)項工作組，堅持把做好巡察整改作為當前和今后一段時(shí)期的一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，統籌推進(jìn)市委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，按照要求有計劃、有步驟地抓好問(wèn)題整改。
(二)明確責任，細化措施。集團黨委堅決扛穩巡察整改主體責任，集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)切實(shí)擔起巡察整改第一責任人職責，領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一抓到底”的整改工作機制，確保事事有人抓、件件有人管。6月27日，集團黨委研究制定了《許昌市投資集團有限公司黨委關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，形成了反饋意見(jiàn)整改臺賬，逐一明確了責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、整改措施和完成時(shí)限，切實(shí)做到了領(lǐng)導責任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機制到位。
(三)從嚴從實(shí)，真改實(shí)改。7月4日，集團黨委召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，嚴肅開(kāi)展對照檢查和相互批評，進(jìn)一步查找差距、深入分析，深挖病根，精準發(fā)力，綜合施策，集中整改。集中整改期間，先后召開(kāi)了3次巡察整改工作推進(jìn)會(huì )，督促各分管領(lǐng)導，各部門(mén)、各子(集團)公司主要負責人進(jìn)一步統一思想、提高認識、壓實(shí)責任，全力推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)。針對梳理出的6個(gè)方面52個(gè)問(wèn)題、136條整改措施，堅決做到即知即改、立行立改、全面整改，堅持把每一個(gè)問(wèn)題都當成一道政治“必答題”，從速、從嚴、從實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。
(四)加強督查，務(wù)求實(shí)效。集團巡察整改工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮督查“利劍”作用，加強對巡察整改工作的日常督查督辦，不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，強化跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的突出問(wèn)題，確保各項整改任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，嚴肅整改紀律，對在整改過(guò)程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假、拒不整改的，集團紀委嚴肅追責問(wèn)責，堅決杜絕選擇性整改、應付整改、虛假整改，確保了整改落實(shí)不留死角。
二、集中整改進(jìn)展情況
截至9月7日，巡察反饋的52個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改35個(gè);制定的136條整改措施，已完成112條。
(一)已完成整改事項
1.學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神不到位。2023年，黨委理論學(xué)習中心組沒(méi)有認真落實(shí)市委安排的分專(zhuān)題學(xué)習意見(jiàn)，5個(gè)專(zhuān)題未進(jìn)行學(xué)習。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是嚴格落實(shí)集團黨委會(huì )“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，捍衛“兩個(gè)確立”;二是認真落實(shí)《2024年黨委理論學(xué)習中心組分專(zhuān)題集體學(xué)習安排意見(jiàn)》，在學(xué)習研討過(guò)程中將習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同分專(zhuān)題學(xué)習內容和工作實(shí)際緊密結合起來(lái)，切實(shí)增強了學(xué)習的針對性、實(shí)效性;三是集團黨委利用集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)的方式，對巡察反饋的5個(gè)未學(xué)習的專(zhuān)題內容進(jìn)行了學(xué)習，并督促認真記好學(xué)習筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì )。
2.2022年，中心組集體學(xué)習11次，研討交流次數未達到市委要求。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：嚴格落實(shí)《2024年黨委理論學(xué)習中心組分專(zhuān)題集體學(xué)習安排意見(jiàn)》，在每次集體研討前，要求中心組成員根據學(xué)習內容，圍繞主題提前準備研討發(fā)言材料，并堅持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去，深入開(kāi)展研討交流，強化了學(xué)習成果。2024年1月至8月，集團黨委組織召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習9次，開(kāi)展集體學(xué)習研討7次，達到了市委相關(guān)規定要求的學(xué)習和研討次數。
3.2022年3月，中心組學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話(huà)精神，未深入研討，未提出有效的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，政治理論學(xué)習的質(zhì)效不高。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：8月15日，在集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )議上認真學(xué)習了黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示批示精神，并結合集團實(shí)際，集團領(lǐng)導班子成員圍繞“貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步深化國企改革”進(jìn)行了深入研討發(fā)言，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步理清了工作思路，堅定不移深化集團改革轉型發(fā)展。
4.貫徹落實(shí)上級重大決策部署不到位。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展不力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力不足。推動(dòng)創(chuàng )新平臺建設力度不大，原計劃2023年落地的5個(gè)實(shí)驗室，僅有裝備智能化聯(lián)合研發(fā)中心等2個(gè)實(shí)驗室落地。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：集團致力當好全市創(chuàng )新發(fā)展的尖刀班，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，依托數產(chǎn)集團，加快創(chuàng )新平臺建設，積極引入外部?jì)?yōu)質(zhì)資源，加強與高校、科研機構、科技企業(yè)，以及與聯(lián)通、移動(dòng)、電信等專(zhuān)業(yè)公司的合作，設立相關(guān)實(shí)驗室，有效提升了公司創(chuàng )新能力。截至目前，已分別成立信創(chuàng )實(shí)驗室、網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)驗室、智慧安全實(shí)驗室，且3個(gè)實(shí)驗室均已完成合作協(xié)議的簽署工作，著(zhù)力為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新賦能。
5.2020年5月，與中科院微電子所合作共建的許昌人工智能聯(lián)合實(shí)驗室，3年合同期間內科技成果轉化不到位，未形成產(chǎn)業(yè)落地。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：微電子所開(kāi)發(fā)落地的5G工業(yè)氣體安全管理平臺和變電站智能巡視系統，已在省內30多家空分企業(yè)上線(xiàn)應用;變電站智能巡視系統已在國網(wǎng)多家企業(yè)內應用，有效強化了科研成果的轉化運用，促進(jìn)了全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
6.2021年10月建成投用的中原人工智能計算中心，搭建了全市數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底座”，但在后續項目投資上不夠堅決果斷，場(chǎng)景應用落地緩慢、突破少，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)智能化改造作用發(fā)揮不充分。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是持續加大投資力度，謀劃建設的中原人工智能計算中心二期算力擴容項目推進(jìn)順利，50p算力設備全部安裝完成并上電，已完成聯(lián)調聯(lián)試并投入運營(yíng);二是緊密結合許昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孵化出業(yè)內領(lǐng)先的變電站運維圖像識別分析解決方案，同時(shí)，孵化了“智造AI質(zhì)檢解決方案”，實(shí)現了智能自動(dòng)光學(xué)檢測;三是依托中原人工智能計算中心現有的國家和省級人工智能平臺，積極發(fā)揮中原人工智能計算機中心在引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)智能化改造上的積極作用。
7.租金及管理費收繳不到位。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是已成立清繳專(zhuān)項工作小組，建立了清收臺賬，明確專(zhuān)人，壓實(shí)責任，加大催收力度;二是扎實(shí)開(kāi)展分類(lèi)專(zhuān)項催收，并積極運用法律手段進(jìn)行催繳;三是修訂完善《許昌市投資集團有限公司國有資產(chǎn)租賃管理辦法(試行)》，明確強化租金清繳的相關(guān)措施，有效防止租金拖欠情況的發(fā)生。
8.黨組織領(lǐng)導作用發(fā)揮不到位。黨的領(lǐng)導融入公司治理結構不充分。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：集團黨委會(huì )嚴格落實(shí)《中共許昌市投資集團有限公司委員會(huì )議事規則》《黨委前置研究討論事項清單》，并根據集團管控權限，對經(jīng)營(yíng)層面的“三重一大”事項，黨委會(huì )先行前置研究，切實(shí)把黨的領(lǐng)導嵌入集團治理全過(guò)程。
9.投資集團實(shí)際控股黃河旋風(fēng)后，黨組織關(guān)系尚未捋順。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：根據《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》、中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導 加強黨的建設的若干意見(jiàn)》中關(guān)于國有企業(yè)基層黨組織相關(guān)要求，報請市委組織部、市財政局(國資委)直屬單位黨委同意，成立中共河南黃河旋風(fēng)股份有限公司委員會(huì )，捋順了黃河旋風(fēng)黨組織關(guān)系。
10.文投公司黨支部班子配備不齊，僅有1名支部書(shū)記，黨組織戰斗堡壘作用未有效發(fā)揮。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：文投公司黨支部召開(kāi)了支部黨員大會(huì )，采取差額選舉和無(wú)記名投票的方式，選舉5名同志為文投公司第一屆支部委員會(huì )委員，選舉結果及時(shí)向集團黨委進(jìn)行了備案。文投公司黨支部第一屆支部委員會(huì )成立以來(lái)，先后開(kāi)展了四次主題黨日活動(dòng)，并組織開(kāi)展了文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)、赴許昌革命烈士紀念館參觀(guān)“鐫刻于心的許昌記憶——喜迎新中國成立75周年許昌歷史回眸”圖片展等實(shí)踐活動(dòng)，有效提升了黨組織的凝聚力、戰斗力。
11.黨建工作不夠扎實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是制定印發(fā)了《中共許昌市投資集團有限集團委員會(huì )2024年度黨建工作要點(diǎn)》，明確了2024年集團黨建工作主要任務(wù);二是加強黨建工作考核。制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司實(shí)控子公司績(jì)效管理辦法》，修訂完善了《許昌市投資集團有限公司績(jì)效管理辦法》，將黨建工作納入各部門(mén)、子(集團)公司績(jì)效考核體系;三是按照集團黨委每半年至少專(zhuān)題研究一次黨建工作的要求，集團黨委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取了2024年上半年履行全面從嚴治黨主體責任的情況，安排部署了下一步工作，做到了黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。
12.現代企業(yè)治理體系建設不夠完善。管理架構層級不夠優(yōu)化。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是按照《許昌市財政局(國資委)關(guān)于印發(fā)<許昌市市屬?lài)型顿Y公司、資產(chǎn)管理公司投資事項負面清單(2022年版)>的通知》(許財國資〔2022〕49號)要求，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化集團公司管理架構層級的通知》，要求集團下屬各業(yè)務(wù)板塊加快調整，優(yōu)化管理層級;二是根據優(yōu)化集團公司管理架構層級的工作方案，已完成工商變更登記的1家，9家公司正在加緊辦理相關(guān)手續，其余7家根據業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際要求，有序推進(jìn)管理層級優(yōu)化調整。
13.績(jì)效考核結果運用不充分。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司工資總額管理暫行辦法》，通過(guò)制度約束更好地管理和控制工資總額，確保工資分配的合理性和公平性;二是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司實(shí)控子公司績(jì)效管理辦法》，修訂完善了《許昌市投資集團有限公司績(jì)效管理辦法》;三是在績(jì)效考核過(guò)程中，細化了考核指標，涵蓋了工作成效、團隊合作、規范管理等多個(gè)方面，形成“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的良性機制。
14.“兩個(gè)責任”壓得不實(shí)。主體責任不到位。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是組織簽訂了全面從嚴治黨目標責任書(shū)，強化對權力運行的制約和監督，常態(tài)長(cháng)效抓好日常監督;二是印發(fā)了《集團黨委2024年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》，強化集團黨委落實(shí)全面從嚴治黨的主體責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;三是專(zhuān)題聽(tīng)取了2024年上半年履行全面從嚴治黨主體責任的情況匯報，安排部署了下一步工作，做到了黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。
15.監督責任發(fā)揮不充分。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是結合集團工作實(shí)際，已從內部人員中抽調了政治素質(zhì)高、綜合能力強、熟悉集團業(yè)務(wù)、忠誠干凈擔當的人員充實(shí)到集團紀檢工作隊伍中，強化監督力量，提升監督水平;二是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司紀委全面監督執紀實(shí)施細則(試行)》和《許昌市投資集團有限公司紀委派駐子(集團)公司監督執紀專(zhuān)職干部工作管理規定(試行)》，有效扎緊了制度籠子，完善了監督體系;三是依據管控權限及相關(guān)制度，壓實(shí)各子(集團)公司的主體責任，強化對其下屬三級項目公司的監督管理，同時(shí)，壓實(shí)各子(集團)公司支部紀檢委員責任，發(fā)揮好各子(集團)公司黨支部戰斗堡壘及自身監督作用。
16.內部審計監督不力。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：嚴格落實(shí)市財政局、市審計局印發(fā)的《關(guān)于加強市屬?lài)衅髽I(yè)內部審計監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》(許財〔2024〕16號)文件要求，加強內部審計監督，按照年度審計計劃安排，8月上旬通過(guò)公開(kāi)比選方式選聘山東仲創(chuàng )會(huì )計師事務(wù)所，對資管集團、金控集團、數產(chǎn)集團、文投公司及其全資子公司開(kāi)展了內部審計，目前現場(chǎng)審計工作已基本完成。
17.合同審核簽訂不規范。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是向各部門(mén)、子(集團)公司下發(fā)了工作提示函，要求各部門(mén)、各子(集團)公司對簽訂的各類(lèi)合同(協(xié)議)進(jìn)行排查并整改相關(guān)風(fēng)險事項;二是經(jīng)自查，自集團《合同管理辦法(試行)》施行以來(lái)，在合同簽訂方面，集團總部及各子(集團)公司對外簽訂的合同內容要素完整，均履行了常年法律顧問(wèn)前置法律審核程序，出具相應法律意見(jiàn)書(shū);三是開(kāi)展了以“新公司法之公司治理和民法典第三編合同編通則分編司法解釋”為主題的法律知識培訓，有效提高了參會(huì )人員的合同審核能力，切實(shí)避免和消除合同風(fēng)險隱患。
18.對混改企業(yè)的管理存在不足。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步加強了對蓮城出租車(chē)公司混改企業(yè)的管理，印發(fā)了《單車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，通過(guò)完善內部管理制度，提升了管理水平，并完成了上半年度星級評定和優(yōu)秀駕駛員的公示;二是堅持每月利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式開(kāi)展安全教育培訓，并在中隊群、抖音發(fā)布提醒信息，教育引導出租車(chē)司機規范運營(yíng)，增強服務(wù)意識，提升整體服務(wù)質(zhì)量;三是配合執法局針對多次違規司機進(jìn)行處罰，有效形成了震懾。同時(shí)，針對駕駛員服務(wù)質(zhì)量、安全隱患進(jìn)行抽查暗訪(fǎng)，違規駕駛員已計入年度考核。
19.三國文化旅游景區基礎設施提升及智慧化改造項目推動(dòng)不夠有力。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是三國文化旅游景區基礎設施提升初步設計方案已獲正式批復，文投公司成立了春秋樓、灞陵橋景區提升改造工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)三國文化旅游景區項目改造提升工作;二是今年以來(lái)，文投公司充分挖掘三國文化內涵，不斷優(yōu)化春秋樓、灞陵橋景區文旅業(yè)態(tài)，積極發(fā)揮景區的影響力，先后舉辦了《忠義千秋》《文廟詩(shī)詞飛花令》《漢服品牌展銷(xiāo)》和無(wú)人機表演等豐富多彩的活動(dòng)，并配合三國文化旅游周，精選越調《天女散花》和《梵王宮梳妝》兩折、《許國編鐘》演出等活動(dòng)，獲得了大量關(guān)注度，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
20.制度建設不完善。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是已印發(fā)《子(集團)公司管控權限手冊》;二是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司委托貸款及直接借款管理辦法(暫行)》，通過(guò)制度約束加強借款主體償債能力資格審查情況，壓縮借款規模;三是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司工資總額管理暫行辦法》，通過(guò)制度約束更好地管理和控制工資總額，確保工資分配的合理性和公平性;四是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司實(shí)控子公司績(jì)效管理辦法》，修訂完善了《許昌市投資集團有限公司績(jì)效管理辦法》;五是制定印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司目標管理暫行辦法》，通過(guò)制度約束提高集團經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)集團發(fā)展戰略和年度工作目標任務(wù)的落實(shí)，科學(xué)、準確地衡量員工的工作績(jì)效，促進(jìn)集團各項工作的開(kāi)展。
21.招投標管理不規范。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是關(guān)于名錄庫建立的相關(guān)規定已在《許昌市投資集團有限公司采購管理辦法》中予以明確，該辦法已正式印發(fā);二是印發(fā)了《許昌市投資集團有限公司工程建設項目第三方服務(wù)機構管理辦法(試行)》;三是印發(fā)了《開(kāi)標室管理制度》《評標室管理制度》《開(kāi)評標現場(chǎng)監督制度》，進(jìn)一步加強了對集團新點(diǎn)電子交易平臺的管理，切實(shí)堵塞制度漏洞。
22.安全生產(chǎn)信息化建設相對滯后。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：目前安全生產(chǎn)雙重預防監管平臺已具備預警信息管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、教育培訓、事故管理、應急管理、系統設置等功能，并正式上線(xiàn)，后續將結合實(shí)際使用情況對平臺功能進(jìn)行優(yōu)化提升。
23.數據安全管理有漏洞。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是“巡游出租車(chē)運營(yíng)管理服務(wù)平臺”“智慧停車(chē)系統”等平臺的安全等保三級平臺已建成，并進(jìn)入聯(lián)調聯(lián)試階段;二是制定印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理》《網(wǎng)絡(luò )安全責任制檢查考核》《軟件資產(chǎn)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )安全應急預案》等4項制度，從制度上加強網(wǎng)絡(luò )安全管理，后續將定期對集團各類(lèi)信息系統安全等級狀況開(kāi)展等級測評、攻防演練等工作。
24.超標準報銷(xiāo)差旅費。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是巡察期間，對照市里的規定標準，對已發(fā)生的交通及住宿超額費用進(jìn)行了立行立改，相關(guān)人員均按要求全部退還超標費用至集團賬戶(hù);二是修訂了《許昌市投資集團有限公司差旅費管理辦法》，完善了工作流程，嚴格了報銷(xiāo)標準;三是開(kāi)展了差旅費報銷(xiāo)問(wèn)題專(zhuān)項檢查，堅決杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生。
25.工作作風(fēng)不實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成
整改落實(shí)情況：一是數產(chǎn)集團和資管集團就停車(chē)場(chǎng)工作界面問(wèn)題達成一致，雙方已簽署業(yè)務(wù)外包委托協(xié)議;二是印發(fā)了《許昌市智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理有限公司停車(chē)場(chǎng)管理制度》，切實(shí)加強對停車(chē)場(chǎng)的管理;三是針對停車(chē)場(chǎng)管理問(wèn)題，召開(kāi)了作風(fēng)建設專(zhuān)題會(huì )議，相關(guān)負責人進(jìn)行了匯報，對下一步停車(chē)場(chǎng)管理提出了要求;四是開(kāi)展了以“嚴守紀律規矩 加強作風(fēng)建設”為主題的作風(fēng)紀律教育，強化了集團干部職工的紀律意識，增強了干事創(chuàng )業(yè)的決心。
(二)未完成整改及持續整改事項
1.圍繞中心服務(wù)大局不夠有力。在落實(shí)市委、市政府工作任務(wù)上站位不夠高，工作不夠積極主動(dòng)。推進(jìn)民生項目建設不力。
整改進(jìn)度：正在整改
整改落實(shí)情況：集團黨委提升政治站位，大力推動(dòng)2024年“智慧交通”民生項目建設，目前，中心城區智慧交通提升工程項目招標計劃已在公共交易中心公示掛網(wǎng)，待確定中標單位后，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成年度建設任務(wù)。
2.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距。經(jīng)濟效益不佳。
整改進(jìn)度：正在整改
整改落實(shí)情況：一是完成了2023年虧損企業(yè)的匯編整理工作，并針對虧損問(wèn)題成因，制定了相關(guān)措施;二是制定了關(guān)于優(yōu)化集團管理架構層級的工作方案，目前正按照計劃，有序清理退出不符合主責主業(yè)、風(fēng)險較大以及持續無(wú)經(jīng)營(yíng)未開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司;三是制定了《許昌市投資集團有限公司實(shí)控子公司績(jì)效管理辦法》，將營(yíng)收、盈利指標作為子(集團)公司的重要考核指標，與績(jì)效掛鉤，有效提升各子(集團)公司員工工作的主動(dòng)性、創(chuàng )造性;四是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統籌布局集團經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，圍繞集團做強做優(yōu)做大這一目標，把培育產(chǎn)業(yè)作為改革轉型、高質(zhì)量發(fā)展的一條主線(xiàn)，科學(xué)布局了“三新生金+文旅文創(chuàng )”等產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提高子(集團)公司的營(yíng)業(yè)收入。
3.資產(chǎn)結構不優(yōu)。
整改進(jìn)度：正在整改
整改落實(shí)情況：一是已建立缺乏融資功能資產(chǎn)推進(jìn)臺賬，逐項進(jìn)行整改落實(shí);二是已督促各縣區注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，用于置換道路、管網(wǎng)、代建工程等缺乏融資功能的資產(chǎn);三是已督促各縣區對因非經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)生的其他應收款進(jìn)行清收回款。
4.企業(yè)人才隊伍建設有差距。
整改進(jìn)度：正在整改
整改落實(shí)情況：一是制定了《許昌市投資集團有限公司人才庫管理辦法》，促進(jìn)集團人才資源的優(yōu)化配置和可持續發(fā)展;二是對數字經(jīng)濟、新能源、新材料、投融資、基金管理、文旅文創(chuàng )等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了人才需求梳理;三是認真執行《許昌市投資集團有限公司2024年人才培養計劃方案》，確保培訓質(zhì)量和數量。6月至8月期間，集團共組織企業(yè)家精神學(xué)習3次、人才培訓班5次，進(jìn)一步提升了員工業(yè)務(wù)能力和水平;四是根據業(yè)務(wù)需求和員工技能，秉持“人崗相適”原則，對業(yè)務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行了崗位調整。
三、下一步工作安排
(一)強化理論武裝，提升政治素養。嚴格落實(shí)黨委會(huì )“第一議題”和黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，始終把政治建設擺在首要位置，以自我革命的精神，把旗幟鮮明講政治貫穿到巡察整改全過(guò)程，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省委和市委的安排部署上來(lái)，著(zhù)力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在理論聯(lián)系實(shí)際上見(jiàn)成效，善于從黨的創(chuàng )新理論中尋找破解難題的辦法、推進(jìn)工作的舉措，確保將各項問(wèn)題整改落實(shí)到位。
(二)壓實(shí)主體責任，全面從嚴治黨。堅持把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴治黨和加強黨風(fēng)廉政建設的主要內容和重要抓手，堅持抓班子帶隊伍“嚴”字當頭，以上率下，切實(shí)履行主體責任，發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的示范引領(lǐng)作用，持續推進(jìn)“清廉國企”建設，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和“一崗雙責”，強化“嵌入式”監督、“穿透化”管理，進(jìn)一步加強責任追究，切實(shí)使黨風(fēng)廉政建設工作做到有部署、有落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
(三)注重建章立制，鞏固整改成果。堅持“以改促干、以改提質(zhì)”理念，將巡察反饋問(wèn)題整改與建章立制結合起來(lái)，建立融合貫通、常態(tài)管理機制，注重從個(gè)案入手深入“解剖麻雀”，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，舉一反三，建章立制，做到“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，及時(shí)堵塞制度漏洞，推動(dòng)整改工作制度化、常態(tài)化，堅持以制度管人，以制度管事，切實(shí)做到治標又治本，推動(dòng)問(wèn)題整改從制度上發(fā)力，從長(cháng)效上彰顯，持續鞏固整改成果，著(zhù)力從制度層面固根本、管長(cháng)遠，構建相互銜接、相互配套的長(cháng)效機制，切實(shí)扎緊制度的籠子，有效防范各類(lèi)風(fēng)險，確保集團發(fā)展行穩致遠。
(四)強化整改力度，抓好后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強巡察整改的責任感和使命感，壓緊壓實(shí)整改責任，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問(wèn)題反彈和“回潮”;對還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，對照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單和整改要求，持續跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，確保按照既定工作計劃加快整改，做到不解決問(wèn)題不放手，不達到標準不銷(xiāo)號;對需要較長(cháng)時(shí)間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
(五)突出結果運用，推動(dòng)改革轉型。積極運用巡察整改成果，堅持“政府使命、企業(yè)屬性”職能定位，大力實(shí)施“12345”改革轉型發(fā)展計劃，堅定不移走“產(chǎn)業(yè)+資本”的發(fā)展路徑，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，加快“三新生金+文旅文創(chuàng )”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，增強造血功能，著(zhù)力延鏈補鏈強鏈，支持傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以全面提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，強優(yōu)勢、補短板、保重點(diǎn)、防風(fēng)險，著(zhù)力打造轉型發(fā)展新標桿，推動(dòng)各項工作再上新臺階，為推動(dòng)中國式現代化許昌實(shí)踐，加快建設城鄉融合共同富裕先行試驗區貢獻國企力量。
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中共許昌市投資集團有限公司黨委
2024年9月26日